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京華號盾構(gòu)機(jī)、昆侖號架橋機(jī)等80余項鐵建元素亮相“奮進(jìn)新時代”主題成就展，盧塞爾體育場作為卡塔爾世界杯主場館“驚艷”全球，斬獲礦山特級資質(zhì)，中國鐵建特級資質(zhì)再次補(bǔ)強(qiáng)，10項“鐵建標(biāo)準(zhǔn)”填補(bǔ)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，《ATO引入干線鐵路運營規(guī)則制定導(dǎo)則》首次主導(dǎo)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，獲評國務(wù)院國資委年度和任期業(yè)績考核雙A級，世界500強(qiáng)排名首次入圍40強(qiáng)榜單……2022年，30萬中國鐵建人在奮斗中定義未來，在拼搏中書寫精彩，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，圍繞“實事求是、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”工作方針，全面推動改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，繪就了一幅高質(zhì)量發(fā)展的全新圖景。

轉(zhuǎn)觀念，導(dǎo)向更加鮮明

穩(wěn)與進(jìn)，破與立，孰輕孰重？質(zhì)與量，內(nèi)與外，如何平衡？

2022年，中國鐵建搏風(fēng)斗浪，各項事業(yè)飛速發(fā)展。站在“十四五”開局的新起點，企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，發(fā)展體量邁上新臺階。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，比任何時候都要緊迫。

“新簽合同額要保持適度增長，引導(dǎo)各單位更加注重合同質(zhì)量，加快落地和消化存量合同?！?022年早春，中國鐵建領(lǐng)導(dǎo)在工作會上的這一要求，讓人們再次感受到?jīng)Q策層的勇氣和決心。

作為一家有著70余年歷史的特大型企業(yè)，發(fā)展還不平衡不充分：產(chǎn)高利低、管理粗放，創(chuàng)新引領(lǐng)力、市場競爭力不足，這些問題成為制約企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的“攔路虎”。

思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前一樣。中國鐵建不回避矛盾，不遮掩問題，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對標(biāo)對表黨中央決策部署和國務(wù)院國資委工作要求，不斷優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，朝著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)勇毅前行。

以新發(fā)展理念為指引，中國鐵建將“高質(zhì)量發(fā)展”要求貫穿于全年工作中，更加突出“兩利四率”、效益優(yōu)先的目標(biāo)導(dǎo)向，初步構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展評價體系，積極探索“價值引領(lǐng)”導(dǎo)向的企業(yè)績效評價體系，并統(tǒng)籌推動戰(zhàn)略規(guī)劃上下貫通，推動全系統(tǒng)同向同心、同力同行。

思想是行動的先導(dǎo)，結(jié)果是行動的證明。經(jīng)過一年奮斗，中國鐵建新簽合同額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比增長，年化全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收入利潤率等指標(biāo)持續(xù)提升，經(jīng)營性現(xiàn)金流流出繼續(xù)減少，規(guī)模與效益平衡增長態(tài)勢愈發(fā)明顯。

穩(wěn)增長，規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)

15家協(xié)同單位，413億元規(guī)模，這是中國鐵建在湖南公路市場創(chuàng)造的新紀(jì)錄。在昆侖投資集團(tuán)牽頭下，中國鐵建旗下多家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和地方企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將湖南省近年來最大公路投資項目收入囊中。

鐵建總部、區(qū)域總部、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、工程公司、項目部“五位一體”，全產(chǎn)業(yè)鏈條和多兵團(tuán)協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢充分體現(xiàn)。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國鐵建在關(guān)鍵之年挺身而出，做好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局的“頂梁柱”“壓艙石”。

中鐵二十二局參建的國家生態(tài)保護(hù)工程—福建泉州泉港海洋生態(tài)修復(fù)工程 （侯欽佩 攝）

握手、會談、達(dá)成共識。磋商、交流、簽署協(xié)議。對接、談判、成果落地。各地多點突發(fā)的疫情，也沒能讓中國鐵建人奔走在祖國大地的腳步稍做停留。國家部委、兄弟央企、地方政府和重要客戶的會議室里，處處留下他們繁忙的身影。以客戶為中心，以共贏為前提。中國鐵建各區(qū)域總部緊跟國家戰(zhàn)略，深度融入地方發(fā)展，不斷推動經(jīng)營資源向大客戶、大市場、大項目集中，各板塊協(xié)同推進(jìn)，國金中國鐵建REIT成功上市，“專精特新”企業(yè)加快培育，全年工作亮點頻現(xiàn)。

各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮專業(yè)特長，工程承包、工業(yè)制造、物資物流等基本盤持續(xù)增長。中鐵建設(shè)專注鐵路站房市場，全年中標(biāo)14條線路26座站房，合同金額創(chuàng)歷史新高，并以36.66%的市場占比穩(wěn)居榜首。中鐵十八局在長三角等6個核心區(qū)域內(nèi)打造5個百億級省份，4個50億級城市市場。中鐵十五局全面優(yōu)化市場布局，在重點區(qū)域加密網(wǎng)點，變“游擊戰(zhàn)”為“陣地戰(zhàn)”，全年新簽合同額實現(xiàn)新突破。

涉水、涉能、涉礦等新興業(yè)務(wù)縱深挺進(jìn)。中鐵二十四局保持風(fēng)電塔筒預(yù)制領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)軍風(fēng)電與光伏資源開發(fā)領(lǐng)域，為發(fā)展注入“綠色”動能。中鐵二十局與能源領(lǐng)域頭部企業(yè)跨界合作，“四涉兩新”市場承攬同比增長近八成。中鐵十七局成功取得同類建筑央企唯一礦山工程施工總承包特級資質(zhì)，為中國鐵建“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈嵌上重要一環(huán)。中鐵十四局重點突破抽水蓄能業(yè)務(wù)，以多種模式鎖定7個項目，打開市場局面。

鐵建重工、中鐵十八局聯(lián)合打造的全球首臺大坡度螺旋隧道掘進(jìn)機(jī)（湯葉 攝）

傳統(tǒng)與創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，國際和國內(nèi)共同發(fā)力?！昂Ｍ鈨?yōu)先”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，中國鐵建布局全球139個國家和地區(qū)，在尼日利亞、沙特、智利等既有市場持續(xù)滾動發(fā)展，在東帝汶、圭亞那等新國別市場取得突破，3家外經(jīng)單位與各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)協(xié)同經(jīng)營更加給力。盧塞爾體育場被習(xí)近平主席稱為“中阿合作標(biāo)志性、突破性成就之一”，373.5米的迪拜藍(lán)天大酒店刷新鐵建海外高度，麥加輕軌第8次朝覲運營圓滿完成，亞吉鐵路安全運營1300多天……一項項優(yōu)質(zhì)工程，成為企業(yè)“金字招牌”；一份份市場訂單，為中國鐵建“穩(wěn)增長”奠定堅實基礎(chǔ)。

提質(zhì)效，質(zhì)量持續(xù)變優(yōu)

如何在總量保持適度增長的同時，確保市場訂單結(jié)構(gòu)更優(yōu)，“轉(zhuǎn)化率”更高，“含金量”更足？針對行業(yè)痼疾，如何補(bǔ)短板、固底板、強(qiáng)薄板，全面提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量？

2022年，中國鐵建按期完成國企改革三年行動確定的71項改革任務(wù)，全面建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“兩非剝離”、經(jīng)理層任期制和契約化管理、全員績效考核等多項市場化改革措施深化落地，各級黨組織“把方向、管大局、促落實”重要作用充分發(fā)揮，改革與發(fā)展高效聯(lián)動。

為有效提升經(jīng)營承攬質(zhì)量，中國鐵建經(jīng)營部對20個以總部名義參投的項目進(jìn)行投標(biāo)前評審，承攬的9個項目簽訂合同前評審，把好項目源頭關(guān)。“絕不一味追求新簽合同額規(guī)模，努力承攬優(yōu)選項目、優(yōu)選標(biāo)段。對經(jīng)測算和評審，目標(biāo)利潤不合要求、風(fēng)險不可控的項目堅決放棄?！痹诿鎸σ?guī)模與效益、發(fā)展與安全的兩難抉擇時，中鐵二十二局“忍痛割愛”，主動放棄多個先天不良項目。2022年，中鐵十五局作出規(guī)定，區(qū)域指揮部跟蹤的項目至少兩個工程公司測算盈利才繼續(xù)跟進(jìn)，工程公司跟蹤的項目需集團(tuán)和區(qū)域指揮部兩級審批才能投標(biāo)。嚴(yán)把經(jīng)營關(guān)，落實“六不攬、七嚴(yán)禁”要求，全力提升經(jīng)營質(zhì)量，為發(fā)展守住了底線。

中鐵十九局參建的國內(nèi)最高緯度銅礦——內(nèi)蒙古烏山銅鉬礦施工現(xiàn)場（張振宇 攝）

為提升項目創(chuàng)效能力，中國鐵建嚴(yán)格落實“1234+”工程項目管理思路，持續(xù)開展提質(zhì)增效專項行動，及時總結(jié)各單位優(yōu)秀做法并開展交流研討，工程項目綜合平均收益率穩(wěn)步提升。中鐵十九局將“廟算”這一中國最古老的戰(zhàn)略決策形式引入現(xiàn)代企業(yè)管理，加強(qiáng)兩級總部對工程項目的提前預(yù)判和過程監(jiān)管，全集團(tuán)所有項目策劃書、施組方案、經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀、危大工程等實行備案制并確保備案率100%。組建項目生產(chǎn)督導(dǎo)中心，深入基層幫扶指導(dǎo)，中鐵二十局在建項目運行持續(xù)穩(wěn)定。采取提級管控、專家會診、干部下沉、現(xiàn)場處置等措施，中鐵十八局推動在建項目由“應(yīng)急管理”向“預(yù)控管理”轉(zhuǎn)變。

掃盲點、續(xù)斷點、堵漏點。中國鐵建全面加強(qiáng)重點單位、重點項目“兩金”壓控督導(dǎo)，970個重點管控項目應(yīng)收賬款余額、合同資產(chǎn)全面下降。在此基礎(chǔ)上，各單位全面融入數(shù)字化、智能化等創(chuàng)新管理模式，創(chuàng)效能力顯著增強(qiáng)。借助自主研發(fā)的“數(shù)智大腦”管理平臺，中鐵十二局不僅可對全集團(tuán)600余個在建項目實時監(jiān)管，還能在20分鐘內(nèi)完成集團(tuán)內(nèi)設(shè)備調(diào)運等工作；中鐵物資推動“以物資為主”向“物資物流并重”的數(shù)字化轉(zhuǎn)變，勇當(dāng)供應(yīng)鏈“鏈長”，推動行業(yè)內(nèi)外全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

萬箭齊發(fā)，瞄準(zhǔn)靶心，系列“組合拳”出手，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)變優(yōu)，建設(shè)世界一流企業(yè)步伐明顯加快。

謀創(chuàng)新，動能加速轉(zhuǎn)換

518名科技尖兵領(lǐng)走5555萬元特別貢獻(xiàn)獎勵，這在鐵建重工已不是新聞。自“揭榜掛帥”機(jī)制實施以來，該集團(tuán)每年發(fā)出數(shù)千萬元科技獎金，目前已有2346人獲此殊榮。作為中國鐵建工業(yè)制造板塊“領(lǐng)軍企業(yè)”，鐵建重工充分釋放創(chuàng)新動能，僅2022年就攻克關(guān)鍵核心技術(shù)25項，成功下線首臺（套）重大技術(shù)裝備49項，自主研制全球最大豎井掘進(jìn)機(jī)“夢想號”掘進(jìn)機(jī)入選年度央企“十大國之重器”，填補(bǔ)掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)品型譜世界空白，行業(yè)引領(lǐng)地位鞏固。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。中國鐵建充分認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動的決定性意義，全面推動管理、技術(shù)、體制機(jī)制和發(fā)展模式等各領(lǐng)域創(chuàng)新。

中鐵十七局承建的援孟中友誼八橋項目（郭紅彬 攝）

瞄準(zhǔn)行業(yè)痛點，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，中國鐵建聚焦行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前沿技術(shù)，圍繞數(shù)字化、智能化、低碳化，打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。中國專利獎、詹天佑獎、日內(nèi)瓦國際發(fā)明展捷報頻傳，“城市地下大空間網(wǎng)絡(luò)化安全拓建關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”等多項科技創(chuàng)新成果獲表彰，鐵五院承擔(dān)的“北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范工程”通過驗收，為中國鐵路行業(yè)孵化提供成熟的北斗技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，一批科研成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。

圍繞國家戰(zhàn)略，推進(jìn)模式創(chuàng)新。以鐵建所長對接地方所需，以地方所需培育鐵建所長，中國鐵建與國家電投、中國建材等央企共謀綠色低碳發(fā)展之道，成立國內(nèi)首家“中碳”字號基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)類公司，率先提出“碳基建”理念，走綠色發(fā)展之路邁開新步伐。新成立的交通運營集團(tuán)統(tǒng)籌、運營、管理系統(tǒng)內(nèi)交通運營業(yè)務(wù)，培育運營品牌，補(bǔ)強(qiáng)鐵建產(chǎn)業(yè)鏈條。中鐵十四局不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，提出重點打造“十大產(chǎn)業(yè)鏈”的新思路。

聚焦專精特新，謀劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在“新賽道”跑出新速度，在新板塊創(chuàng)造新業(yè)績。中國鐵建通過培育專精特新企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以差異化競爭助推企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。中鐵十一局瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將130余項等新業(yè)務(wù)訂單收入囊中，工業(yè)制造主打產(chǎn)品“昆侖號”架橋機(jī)作為大國重器代表多次霸屏。中鐵十九局礦業(yè)公司著力培育礦山三維地質(zhì)建模、儲量計劃、智能調(diào)度、安全監(jiān)控、無人駕駛等專業(yè)優(yōu)勢，成為國內(nèi)首家礦山全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

強(qiáng)管控，基礎(chǔ)愈發(fā)穩(wěn)固

機(jī)遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢與風(fēng)險，猶如硬幣之兩面，總是同時存在。應(yīng)對新形勢新變化，中國鐵建全面貫徹“集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、專業(yè)化運營”要求，將強(qiáng)化內(nèi)部管控作為提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵一招。

立足企業(yè)資源稟賦和業(yè)務(wù)特點，統(tǒng)籌推動資產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)集約化和項目集約化。在組建新興業(yè)務(wù)總部、交通運營集團(tuán)，調(diào)整工程總承包部、南方公司職能定位，整合區(qū)域總部企業(yè)，調(diào)整內(nèi)部架構(gòu)的同時，中國鐵建還通過優(yōu)化功能性子公司管理，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等措施，全面優(yōu)化資源配置和區(qū)域布局，增強(qiáng)創(chuàng)效能力。通過強(qiáng)力推行集中采購，中鐵地產(chǎn)集采價格平均下降14.3%，未來兩年預(yù)計可節(jié)約成本6.58億元。

中鐵十四局參建的全國首條市域高鐵—濟(jì)萊高鐵（范成濤 攝）

以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向、以管理提升為抓手、以提質(zhì)增效為目標(biāo)，中國鐵建推行精細(xì)化管理，在市場經(jīng)營、組織管理、項目管理等維度全面升級迭代。三把“金鑰匙”，全年節(jié)約成本超千萬元。中鐵十八局四公司聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓好規(guī)范管理、協(xié)同聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動三項工作實現(xiàn)降本增效。將項目當(dāng)期收益和預(yù)期收益“兩清”目標(biāo)納入考核，建立項目經(jīng)理創(chuàng)效業(yè)績評價辦法及數(shù)據(jù)庫，標(biāo)前測算、上場測算、過程預(yù)算調(diào)整形成閉環(huán)，系列精細(xì)化管理措施的推行，確保中鐵十二局項目創(chuàng)效能力穩(wěn)步提升，效益活水源源不斷。

中國鐵建統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以不發(fā)生重大風(fēng)險為底線，“風(fēng)控”管理貫穿全年?？偛颗沙?個督察組深入基層，聚焦重點領(lǐng)域、重點項目，查隱患、堵漏洞、促整改，抓落實?？偛繄猿秩粘z查與專題督導(dǎo)交叉，筑牢項目安全防線。為保障黨的二十大勝利召開，中國鐵建派出8個督導(dǎo)組，深入233個基層項目督導(dǎo)安全生產(chǎn)情況，排查整治問題1373個。各單位深入開展安全風(fēng)險隱患大排查、大整治，安全生產(chǎn)責(zé)任壓緊壓實，“平安鐵建”深入人心；持續(xù)構(gòu)建以法律合規(guī)管控為主的“大風(fēng)控”體系，進(jìn)一步推進(jìn)資源整合、信息共享、同防共治，實現(xiàn)跨部門、多業(yè)務(wù)、全過程聯(lián)動監(jiān)管，有效防范化解安質(zhì)管控、金融投資、合規(guī)管理等各類重大風(fēng)險，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

作為全年風(fēng)控工作最大亮點，“中國鐵建云風(fēng)控監(jiān)測中心”正式上線試運行，風(fēng)險管理迎來重大變革。該系統(tǒng)以各類風(fēng)險信息大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)警和重特大風(fēng)險的紅線管控為核心，以風(fēng)險等級、風(fēng)險分類、產(chǎn)業(yè)分類、關(guān)鍵詞分析等37個維度分析、發(fā)布、預(yù)警、震懾為手段，秉承“簡單、有效”理念，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，為切實推動“大風(fēng)控”體系建設(shè)與實施提供新“抓手”。