新時代堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，根本動力仍然是改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，中鐵十六局認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，扎實推動國企改革創(chuàng)新不斷向廣度和深度進(jìn)軍，重點突破、亮點頻出、成效明顯，企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，國家頂梁柱、壓艙石作用充分彰顯。

堅持改革創(chuàng)新  昂首奮進(jìn)新時代

黨的十八大以來，中鐵十六局全面深化改革，全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、促改革，始終堅持“生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營雙輪驅(qū)動，國內(nèi)市場和海外市場協(xié)同發(fā)展”，市場布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著——

曹妃甸重工機械公司致力于打造中國鐵建系統(tǒng)北方最大起重機、生產(chǎn)研發(fā)基地和華北、東北地區(qū)最大的盾構(gòu)機維保及再制造中心。圖為2020年11月26日，首臺再制造盾構(gòu)機成功下線。（陳玲 攝）

調(diào)整組建八大區(qū)域指揮部，全面布局城市經(jīng)營、屬地經(jīng)營、滾動經(jīng)營，落子粵港澳大灣區(qū)，經(jīng)營性子公司江門公司、南方公司落戶江門、橫琴，全力搶占市場制高點，強勢挺進(jìn)光伏新能源、智能化城鄉(xiāng)通信微管廊等“專精特新”領(lǐng)域；持續(xù)創(chuàng)新資本運營模式，成功創(chuàng)造吳中高鐵、呼市地鐵2號線、鄭許市域鐵路等中國鐵建系統(tǒng)第一個高鐵、地鐵、市域鐵路投資建設(shè)項目；積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，努力踐行“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，收購重組了中國友發(fā)國際公司，推進(jìn)海外經(jīng)營進(jìn)入中國鐵建“3+5”序列，布局了八大支柱國別市場，莫斯科地鐵打造了中俄合作典范；房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)入中國鐵建“1+11”主營資格序列，打造了南昌青秀城等品質(zhì)樓盤，在淮北、鹽城、吳忠等城市實現(xiàn)土地儲備；延長物資集中采購板塊，物貿(mào)公司創(chuàng)新實施地材聯(lián)合辦廠模式，積極開展火工品、油料供應(yīng)等業(yè)務(wù)，力求平抑物價、保供穩(wěn)定；2020年，曹妃甸重工機械公司從北京密云搬遷到河北曹妃甸，瞄準(zhǔn)高端裝備制造，構(gòu)建了中國鐵建系統(tǒng)北方最大起重機生產(chǎn)研發(fā)基地和華北、東北地區(qū)最大的盾構(gòu)機維保及再制造中心，打造助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢……

十年來，中鐵十六局堅定不移緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，強化黨建與企業(yè)治理深度融合，以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)“人事、勞動和分配”為著力點的三項制度改革，總部機構(gòu)改革更加彰顯活力。大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革和國企三年行動，落實黨委會前置研究事項，規(guī)范董事會建設(shè)，實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)管理人員競聘上崗，深化用工市場化改革。大力推進(jìn)混合所有制改革工作，置業(yè)公司被列入中國鐵建混改企業(yè)名單，混改事宜正穩(wěn)妥推進(jìn)。按照“實事求是、守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”工作方針，深入落實“五化”工程公司建設(shè)、“1234+”工程項目管理思路，不斷提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

堅持系統(tǒng)治理  激活發(fā)展新動力

古語云，天行有常，應(yīng)以治則吉。黨的十八大以來，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展要求，企業(yè)發(fā)展從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升，中鐵十六局聚焦項目突出問題，進(jìn)行了大刀闊斧的改革創(chuàng)新。

項目是企業(yè)發(fā)展的基石，是企強工富的根本，只有把項目管理好，企業(yè)才能駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展高速路。2021年6月，中鐵十六局印發(fā)了《項目部薪酬模擬股份制指導(dǎo)意見》，致力于建立責(zé)、權(quán)、利清晰的項目管理架構(gòu)和各層級管理邊界，激活項目創(chuàng)譽創(chuàng)效的內(nèi)生動力，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尋找最優(yōu)解。

中鐵十六局三公司先行先試。2019年底，該公司聚焦制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點，在溫州永嘉公路項目第一個試點推行內(nèi)部承包管理模式，率先拉開了在全集團(tuán)范圍內(nèi)探索推行項目管理模式改革的序幕。三公司堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)和法人管項目體制框架內(nèi)，以大額風(fēng)險抵押金制度為抓手，緊盯項目經(jīng)理工作績效，通過“放”“管”“服”激發(fā)項目管理活力，實行3億元以下的項目實施內(nèi)部承包管理模式，其他項目實施高額風(fēng)險抵押金管理模式?！皺C制一變天地寬，內(nèi)部承包和高額風(fēng)險抵押金制度推動了項目管理質(zhì)效雙升蝶變發(fā)展，形成了以業(yè)績論英雄、靠貢獻(xiàn)取薪酬的鮮明導(dǎo)向。截至2022年9月，我們共有44個項目實行新模式，階段性收益率均高出目標(biāo)值。”三公司負(fù)責(zé)人介紹。

2021年年中，中鐵十六局組成專題調(diào)研組到三公司試點項目深度調(diào)研，并于9月3日組織召開項目管理座談會，為推動全集團(tuán)加快管理模式創(chuàng)新，積極推進(jìn)項目責(zé)任成本管理、目標(biāo)承包責(zé)任制和模擬股份制提供有力支撐。隨后，地鐵公司大刀闊斧推進(jìn)總部改革，已通過優(yōu)勝劣汰調(diào)整4個職能部門、調(diào)換10個職能部門負(fù)責(zé)人。一公司堅持“立破并舉”的改革思路，打好改革發(fā)展“組合拳”，深化“項目群”管理，合力推行集約化管理，讓項目管控更趨高能高效。

與此同時，中鐵十六局多措并舉提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量——進(jìn)一步做實上場策劃、勞務(wù)隊伍實名推薦制和現(xiàn)場勞務(wù)實名管理制度，嚴(yán)格實施過程管控；嚴(yán)格合同管理、項目預(yù)算管理，堅決清收清欠壓“兩金”；強力推行集約化管理，通過中鐵十六局制式臨建和工裝、大型機械集中管理和周轉(zhuǎn)材料區(qū)域管理調(diào)劑使用、區(qū)域框架集采、設(shè)備云租等有效手段，下大力氣挖潛創(chuàng)效。

聚焦“數(shù)字鐵建”目標(biāo)，中鐵十六局信息化管理體系不斷完善，OA系統(tǒng)、物資系統(tǒng)等實現(xiàn)共聯(lián)共享。為了打造智管型總部，中鐵十六局建立可視化管理平臺，通過云表系統(tǒng)、勞務(wù)實名制系統(tǒng)、施工管理平臺等現(xiàn)代化、信息化的管理手段，動態(tài)管控項目，確保方案實施和成本管理受控，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。持續(xù)強化設(shè)備管理模式創(chuàng)新，研發(fā)新型施工裝備，不斷提升創(chuàng)利能力，促進(jìn)降本增效。四公司研發(fā)的“施工設(shè)備信息化管理系統(tǒng)”獲全國設(shè)備管理與技術(shù)創(chuàng)新成果一等獎，五公司研發(fā)的“創(chuàng)新驅(qū)動、智能引領(lǐng)、福廈鐵路智能軌枕”獲全國設(shè)備管理與技術(shù)創(chuàng)新成果技術(shù)類二等獎。

中鐵十六局承建的昌贛高鐵贛州贛江特大橋是世界第一座大跨度無砟軌道高速鐵路斜拉橋，創(chuàng)造了世界五個首次，獲中國建設(shè)工程魯班獎。圖為檢測車駛過昌贛高鐵贛州贛江特大橋。（李琳琳 攝）

中鐵十六局完善構(gòu)建了“1個國家級企業(yè)技術(shù)中心+6家省級企業(yè)技術(shù)中心+院士專家工作站+博士后科研工作站+7個覆蓋優(yōu)勢專業(yè)工程試驗室”的綜合創(chuàng)新平臺，擁有12家高新技術(shù)企業(yè)，依托重難點工程開展科技攻關(guān)，解決了眾多工程難題，推動了科技成果轉(zhuǎn)化。十年間，先后獲得2項國家科技進(jìn)步獎，11項詹天佑獎。

中鐵十六局充分發(fā)揮科技人才創(chuàng)新主體地位，實施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加大科技成果轉(zhuǎn)換力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。目前，中鐵十六局享有國務(wù)院“政府特殊津貼”13人，獲“詹天佑鐵道科學(xué)技術(shù)獎”及“茅以升科學(xué)技術(shù)獎”30余人次，“百千萬人才工程”“國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”1人，全國優(yōu)秀科技工作者1人，多人入選國家級和北京市專家?guī)?，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技人才保障。

堅持以人為本  鑄魂塑形促發(fā)展

古人講：以天下同利者，天下持之；擅天下之力者，天下謀之。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出了堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中鐵十六局人心懷“國之大者”，牢記國企姓黨，守住紅色根脈，強黨建、促改革，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，以企強工富的扎實成果，展示黨和國家最可信賴的“六種力量”。

如何讓黨旗高高飄揚在施工一線？中鐵十六局黨委加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨建入章程，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點工作，變業(yè)務(wù)指導(dǎo)為黨建和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)的新路徑，持續(xù)深入開展黨支部分類定級和晉位升級工作，創(chuàng)新開展“管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨建標(biāo)準(zhǔn)化”雙標(biāo)共建。全面修訂了兩級“三重一大”決策和黨委前置研究討論事項清單，并運用信息化手段加強監(jiān)督管理，有效促進(jìn)黨建融合。豫機城際鐵路項目黨支部成為中國鐵建系統(tǒng)首個國務(wù)院國資委黨委命名的中央企業(yè)“基層示范黨支部”。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，中鐵十六局黨委積極培育自有紅色資源，建成中鐵十六局展覽館。圖為2021年10月15日，原鐵道兵第十一師老首長到中鐵十六局展覽館參觀，追憶共產(chǎn)黨人和鐵道兵初心。（王浩然 攝）

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。站在新起點，中鐵十六局人將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚斗爭精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在中國鐵建建設(shè)最值得信賴的世界一流綜合建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)新征程中再立新功。

【編輯：顯正】