在2024年工作會上，針對風險防控，中國鐵建黨委書記、董事長戴和根明確要求，要劃定紅線，守住底線，穩(wěn)妥處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，以不發(fā)生重大風險為底線紅線，堅決有力防范化解各類風險。中國鐵建總裁、黨委副書記王立新指出，要以穩(wěn)為基，堅持底線思維、系統(tǒng)觀念，不急功近利、不急于求成，以穩(wěn)定增量來調(diào)整優(yōu)化存量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進，既要防止在深化改革過程中形成新的風險，又要防止在處置風險過程中刺破更大的風險。

為全面落實中國鐵建2024年工作會暨三屆四次職代會精神，全系統(tǒng)風險內(nèi)控牽頭部門要以風險信息大數(shù)據(jù)共享及充分應(yīng)用為核心思路和重要抓手，進一步深化構(gòu)建以法律合規(guī)管控為主的“大風控”體系建設(shè)和規(guī)范實施，推動資源整合、信息共享、同防共治，增強風險預(yù)警處置精準性、有效性。

提高政治站位  樹牢風險意識

各級風險內(nèi)控牽頭部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述，進一步提高政治站位，堅持底線思維，增強憂患意識，突出問題導(dǎo)向，進一步強化工作舉措，健全制度機制，狠抓任務(wù)落實，不斷提高防范化解重大風險的能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

各級風險內(nèi)控牽頭部門要加強政治理論學習，要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到風險防控工作的立場、觀點、方法，提高思想自覺、政治自覺、行動自覺，將習近平總書記重要指示轉(zhuǎn)化為具體工作任務(wù)。要站在政治和全局的高度，全面深入組織重大風險大排查、大起底、大梳理，劃定紅線，守住底線，堅持防范在先、化解在小，強化源頭治理。

各級風險內(nèi)控牽頭部門要高度重視風險文化建設(shè)，持續(xù)強化本級及所屬各單位全員風險意識，將風險管理理念轉(zhuǎn)化為全員共同認識和自覺行動。通過組織開展多形式的宣傳培訓(xùn)，在各層級營造良好的風險管理文化氛圍，切實增強員工防范化解重大風險的責任感、使命感、危機感。

圍繞體系建設(shè)  搭建長效機制

為全面有效落實工作會上提出的持續(xù)健全完善“大風控”體系的要求，全系統(tǒng)風險內(nèi)控牽頭部門要重點圍繞以下幾個方面做好相關(guān)工作。

管理體系方面，在大風控“1+3”制度基礎(chǔ)上，持續(xù)做好既有制度的梳理更新，完善新的相關(guān)配套，進一步明確風險管理目標，確定風險管理的底線和邊界，形成與發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的風險偏好、承受度。

建設(shè)內(nèi)容方面，組織召開各層級“法律合規(guī)暨大風控工作會議”，提升各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工法治風控意識；定期召開各級風險管理委員會會議，充分調(diào)動各級風險管理委員會發(fā)揮總攬作用，強化管理協(xié)同和工作會商，明確責任單位、責任部門，進一步壓實風險防控責任。

最終成效方面，要切實推進風險內(nèi)控、法律合規(guī)與企業(yè)中心工作、業(yè)務(wù)工作深度融合，在全系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化開展“大風控”聯(lián)系點及體系運行評估，提升意識、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，切實加強與紀檢、巡視、審計、“大監(jiān)督”等工作信息共享、協(xié)作配合，積極開展“五位一體”監(jiān)督體系的協(xié)同融合，進一步筑牢風險“防火墻”，確保風險可控、在控、能控，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造價值。

全面提升能力  突出重點防控

2024年，要繼續(xù)嚴格貫徹落實公司《重特大風險管理辦法》，全流程防控、全方位推動，結(jié)合2023年重特大風險排查及2024年度重大風險評估結(jié)果，進一步做好重特大風險排查及分析工作，全面識別風險源。

全流程防控。針對重大風險防范，公司制定了常態(tài)化管控機制，2024年，要繼續(xù)按照抓大放小原則，突出重點和關(guān)鍵，分層級劃定紅線管理范圍，將重特大風險列入紅線管理，并加強管控監(jiān)測與態(tài)勢分析，向上為決策服務(wù)參考，橫向提供專業(yè)支持，向下做好指導(dǎo)、規(guī)范、提示，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)、主責部門和單位責任，督促各級做好風險月度監(jiān)測、季度分析工作。

全方位推動。在日常工作中，各級風險內(nèi)控牽頭部門不能單純就風險而論風險，把視野局限在“小風險”上，而要以“全風險”視角實現(xiàn)審計、合規(guī)、內(nèi)控、巡察、紀檢“五位一體”監(jiān)督體系協(xié)同融合。2024年，要繼續(xù)將“防范重大風險”作為邏輯主線，以信息共享為核心，全面統(tǒng)籌風險管理“三道防線”上的各種風控手段，剔除職責交叉、重疊的冗余工作，彌補單一職能對全面風險防控的不足和遺漏，實現(xiàn)各層級、各部門共同精準發(fā)力，以達到同頻共振的管理效果。

強化數(shù)據(jù)賦能  實現(xiàn)提前管控

各級風險內(nèi)控牽頭部門要加快推進“大風控”體系信息化應(yīng)用，以信息大數(shù)據(jù)共享及充分應(yīng)用為核心思路，依托云風控監(jiān)測中心，推動信息共享、工作協(xié)同、風險預(yù)警、事件處置、評價整改、優(yōu)化提升等機制加快落地，做到系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享、信息互通。

信息大數(shù)據(jù)共享。各級風險內(nèi)控牽頭部門要不斷加強風險評估信息、風險事件信息、部門間協(xié)同信息、外部信息、案件緣由信息等五種途徑對風險信息的收集，運用經(jīng)濟學理論等進行規(guī)范分析和實證研究，實現(xiàn)風險信息的“收集、統(tǒng)計、分析、發(fā)布、預(yù)警、震懾”，確?！澳惆l(fā)生過的，我不能再發(fā)生；以前發(fā)生的，現(xiàn)在不能再發(fā)生”；利用大數(shù)據(jù)手段，加強預(yù)警精準性、有效性，切實助力公司和全體員工實現(xiàn)“提前想到、提前發(fā)現(xiàn)、提前防控”。

信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用。各級風險內(nèi)控牽頭部門要深入探索、利用云風控監(jiān)測中心生成多維度的風險分析報告，并“人機結(jié)合”修改完善，為各級管理層和業(yè)務(wù)部門提供經(jīng)營管理和改革發(fā)展的決策依據(jù)和參考。有機結(jié)合風險內(nèi)控與法律合規(guī)，將風險信息作為法律“四項審核”依據(jù)；應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對比發(fā)現(xiàn)制度漏洞，開展“立改廢”。同時，公司將推進云風控內(nèi)嵌入企業(yè)一體化管理平臺，并與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)加快融合。

最是行穩(wěn)能致遠，厚積薄發(fā)定乾坤。2024年，系統(tǒng)上下要進一步優(yōu)化完善“大風控”體系建設(shè)，著力在風控體系效能機制剛性化、風控手段標準化、風控管理信息化、風控研究場景化、風控理念普及化上下功夫，全面提升風險管理能力，主動防范化解各類風險，以自身的高質(zhì)量發(fā)展積極應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的各種沖擊和挑戰(zhàn)，用良好的風險管理機制為企業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（作者系中國鐵建總法律顧問、首席合規(guī)官兼法律合規(guī)部總經(jīng)理）

【責任編輯：張晶】