17什么是信訪(fǎng)人?

答:采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

18信訪(fǎng)人可以采用哪些形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)?

答:公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。

19各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)為信訪(fǎng)人提供哪些便利條件?

答:各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)渠道、通信地址、咨詢(xún)投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪(fǎng)工作有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

20信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)遵守哪些要求?

答:信訪(fǎng)人一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，并載明其姓名(名稱(chēng))、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。

信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

21信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位是否受理?

答:信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理。

22信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)注意什么?

答:信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):

(1)信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

(2)信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門(mén)提出。

(3)多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

23各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)如何處理信訪(fǎng)事項(xiàng)?

答:各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按照下列方式處理:

(1)對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門(mén)處理決定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位;情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定。

(2)涉及下級(jí)機(jī)關(guān)單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

(3)對(duì)轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)收到的涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門(mén)依法處理;對(duì)走訪(fǎng)反映涉訴問(wèn)題的信訪(fǎng)人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門(mén)反映問(wèn)題。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

24黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，如何處理?

答:黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記;對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人接收情況以及處理途徑和程序;對(duì)屬于本系統(tǒng)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、

交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，并告知信訪(fǎng)人轉(zhuǎn)送、交辦去向;

對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。

25對(duì)信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，如何告知信訪(fǎng)人?

答:對(duì)信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知;不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人，但信訪(fǎng)人的姓名(名稱(chēng))、住址不清的除外。

26對(duì)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)如何處理?

答:對(duì)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)或者本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人接收情況以及處理途徑和程序;不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)部門(mén)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后，交還相關(guān)材料。

27對(duì)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)，如何處理?

答:涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理;受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān);受理有爭(zhēng)議且沒(méi)有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，由共同的信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。

28應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)、單位分立、合并、撤銷(xiāo)的，如何處理?

答:應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)、單位分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)、單位受理;職責(zé)不清的，由本級(jí)黨委和政府或者其指定的機(jī)關(guān)、單位受理。

29針對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，如何處理?

答:各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委和政府。通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)和本級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

地方各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)接到重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告國(guó)家信訪(fǎng)局。

30信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中被禁止的行為有哪些?

答:信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得有下列行為:

(1)在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通。

(2)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具。

(3)侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物。

(4)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所。

(5)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)，或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)。

(6)其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。