著眼大局，強化頂層設計融入新格局，積蓄了躍步新征程的磅礴力量；面向未來，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)踐行新理念，擘畫了勢頭強勁的嶄新畫卷；立足長遠，全面深化改革開創(chuàng)新局面，擦亮了革新體制機制的鮮亮底色……中國鐵建轉(zhuǎn)型發(fā)展的背后，離不開習近平經(jīng)濟思想的領(lǐng)航。黨的十八大以來，中國鐵建牢記殷殷囑托，勇闖轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，邁上了更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展之路，呈現(xiàn)出頂層設計科學合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型、機制運轉(zhuǎn)高效等特點，轉(zhuǎn)型發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

領(lǐng)航向、謀布局，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

一段時間以來，習近平總書記在不同場合多次就形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。中國鐵建以世界一流為目標，以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為導向，把新發(fā)展理念作為指揮棒，始終貫穿發(fā)展全過程。

“科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持聚焦主責主業(yè)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力……”2021年9月23日，中國鐵建“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃正式發(fā)布，一項項頂層設計如同一座座屹立的燈塔，指引企業(yè)融入國家發(fā)展大局。

循道而行，方能致遠。以構(gòu)建“建筑為本、相關(guān)多元、價值引領(lǐng)、品質(zhì)卓越，發(fā)展成為“最值得信賴的世界一流綜合建設產(chǎn)業(yè)集團”為總體發(fā)展戰(zhàn)略，一系列引領(lǐng)航向的科學部署和宏觀展望形成。中國鐵建系統(tǒng)謀劃了2025年邁上“四個臺階”、2035年實現(xiàn)“三個領(lǐng)軍”，分“兩步走”建成世界一流企業(yè)的規(guī)劃目標體系，旗幟鮮明提出了“一創(chuàng)六化”重點發(fā)展任務，科學打造了“8+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，一幅加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯美畫卷全面鋪開。

著眼大局、順應大勢，中國鐵建為企業(yè)中長期發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃——按照“創(chuàng)新型、科技型、管理型、國際化”的方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、加快科技自立自強、牢牢守住安全發(fā)展這條底線……把握好重要著力點，構(gòu)建新發(fā)展格局在中國鐵建加快落地。

優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，邁出轉(zhuǎn)型新步伐

“提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)?！绷暯娇倳涻r明指出。10年來，一場淘汰落后產(chǎn)能、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型實踐在中國鐵建如火如荼地進行。

——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，“老字號”煥新生。10年來，工程承包市場結(jié)構(gòu)明顯改善，鐵路、公路、城軌市場優(yōu)勢持續(xù)鞏固，“房建+市政”成為新的萬億市場，成為經(jīng)濟增長重要的穩(wěn)定器，轉(zhuǎn)型升級取得標志性重要進展。

——新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新動能加快釋放，“新字號”動力強。10年間，中國鐵建非工程承包板塊發(fā)展迅速，核心競爭力顯著增強。裝配式建筑、建筑裝飾裝修市場茁壯成長；城市運營、文旅康養(yǎng)、新材料等輕資產(chǎn)運營已具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。

——朝著“雙碳”目標邁進，“數(shù)字號”發(fā)展快。中國鐵建加快智能化、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，大力推動企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級，成立“中國鐵建云數(shù)據(jù)中心”，在此基礎(chǔ)上，綜合利用北斗、AI、BIM等技術(shù)，對工程承包、規(guī)劃勘察設計等產(chǎn)業(yè)進行賦能，培育和發(fā)展“數(shù)字工程”產(chǎn)業(yè)。

——投資補短板力度加大，“融字號”廣覆蓋。中國鐵建將投融資特許經(jīng)營作為撬動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略支點，組建專業(yè)化投資平臺公司，投融資經(jīng)營規(guī)模達到10000多億元，利潤實現(xiàn)翻倍增長；打造金融平臺，促進產(chǎn)融結(jié)合，企業(yè)邁上產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的發(fā)展道路，為主業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。

破藩籬、激活力，蹚出改革新路徑

要推動改革向更深層次挺進，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，習近平總書記創(chuàng)造性地提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，激發(fā)出強大的改革動力。這10年，中國鐵建堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面深化改革劈波斬浪。

重組設立二級單位，打造區(qū)域總部架構(gòu)，優(yōu)化健全“8+2”區(qū)域?qū)I(yè)總部；實施“放管服”改革，加大授權(quán)放權(quán)力度；全面推進“瘦身健體”“處僵治困”改革；積極推進混合所有制改革，探索更加市場化的差異化管控模式……戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進，一批主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢子企業(yè)相繼涌現(xiàn)。

——董事會實現(xiàn)應建盡建。中國鐵建制定完善了《董事會議事規(guī)則》等一系列法人治理規(guī)章制度，對相關(guān)治理主體的權(quán)責進行了界定；完成董事會規(guī)范運作指導意見和考核辦法，發(fā)揮董事會在戰(zhàn)略引領(lǐng)、風險防控等方面的作用；組建了外部董事人才庫，遴選79名優(yōu)秀人才，派至所屬子企業(yè)擔任外部董事，組織履職培訓，加強工作溝通……目前，中國鐵建65家子企業(yè)均已設立董事會，并且配備了占多數(shù)的外部董事，董事會運作更規(guī)范、決策更高效。

——完善經(jīng)理層行權(quán)履職機制。中國鐵建對所屬各級子公司經(jīng)理層成員實行任期制和契約化管理，落實董事會向經(jīng)理層授權(quán)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，在具備條件的單位、崗位聘用職業(yè)經(jīng)理人。一系列改革，讓經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用得到更好發(fā)揮。

——瘦身健體，輕裝上陣。累計壓減法人單位347戶，收回資金198.5億元，解決了法人戶數(shù)多、鏈條長等結(jié)構(gòu)性問題；2020年以來累計剝離非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)10戶、處置低效無效資產(chǎn)33項，有效提升整體發(fā)展質(zhì)量。

——三項制度改革提升活力。聚焦市場化經(jīng)營機制，錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，健全激勵約束機制，充分釋放企業(yè)的內(nèi)生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。

10年間，一系列標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在中國鐵建更加成熟更加定型。

逐夢新征程，奮進向未來。中國鐵建將更加深入學習領(lǐng)會習近平經(jīng)濟思想，聚焦轉(zhuǎn)型升級，攻堅克難、真抓實干，在改革護航下持續(xù)煥發(fā)生機活力，在新時代新征程上實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用！